Las regulaciones de la Oficina de Control Comercial Agropecuario (Oncca) que están trabando las exportaciones de granos, como la polémica resolución 543, seguirán bien firmes por un largo tiempo, aunque el poderoso organismo que controla Ricardo Echegaray apurará, agilizará y hará más eficiente los trámites de aprobación de las ventas al exterior.

Esa es la principal novedad que se trajeron ayer unas 40 entidades cerealistas que se reunieron por casi dos horas con la plana mayor de la Oncca. Asistieron unos 100 representantes de las Bolsas, aceiteras, exportadoras, corredores, acopiadores y molineros; en definitiva el bautizado “Foro Verde”.

Los tres temas que se analizaron fueron: el Roe Verde (la resolución de la Oncca que, según denuncian exportadores, establece virtuales licencias de exportación) y las demoras de la entidad en otorgar las compensaciones a los productores e industriales y los retrasos en aprobar las rematriculaciones anuales que los operadores del mercado deben hacer en los registros para poder seguir estando habilitados para trabajar en el mercado.

En el encuentro, los funcionarios de cada área hicieron un repaso de la situación (registros, compensaciones, declaraciones juradas) y luego se abrió la posibilidad para que las entidades expongan sus inquietudes. Pero por la amplitud de la convocatoria y lo complejo de los temas, las entidades se quedaron con las ganas de plantear muchos temas.

Es por eso que el titular de la Oncca ya puso fecha para la próxima reunión, que se realizará el próximo miércoles 27 de agosto, y donde se podrá profundizar más los temas.

Echegaray dejó en claro de que no aceptará, salvo casos realmente excepcionales, contactos puntuales entre sus funcionarios y las entidades empresarias y resaltó que todos los reclamos se tendrán que hacer en estas reuniones periódicas del “Foro Verde”.

Echegaray no tocó oficialmente en la reunión el tema de los cambios que se quieren introducir a la ley 21.453, que obligaría a los exportadores a abonar las retenciones a la hora de registrar los embarques y que dejaría sin efecto la resolución 543 que está paralizando la comercialización de granos. Si bien no es lo ideal para ellos, los exportadores estiman que al menos de esa forma se podrá normalizar el comercio exterior de granos.

No obstante, en el “tercer tiempo” del encuentro quedó flotando la idea de que los cambios se están analizando y que en no mucho tiempo llegarán al Congreso para su tratamiento, pero mientras tanto la polémica resolución 543 seguirá bien firme. Y en un intento por acallar las críticas de los exportadores y normalizar en algo los despachos, Echegaray prometió agilizar los trámites de aprobación de declaraciones juradas de ventas al exterior.

Por la Bolsa de Comercio de Rosario viajaron el vicepresidente Víctor Cabanellas y el director ejecutivo, Mario Acoroni, quien le contó a punto biz los detalles del encuentro.

— ¿Qué impresión se lleva de la reunión?
— Es positivo que por primera vez después de casi dos meses de que asumió la nueva gestión de la ONCCA se convoque a todas las entidades que tienen que ver con el ROE Verde. Hasta ahora, durante casi 120 días de conflicto, no habíamos tenido oportunidad de tener un encuentro formal para plantear nuestras inquietudes sobre las facultades de control del organismo y cómo las están llevando a cabo. Hay que aclarar que ya de por si la diversidad de temas y a cantidad de concurrentes y el hecho de ser la primera reunión tras casi 70 días de la existencia de la resolución 543, que es del 30 de mayo, da la pauta que fue imposible que en tan poco tiempo se respondan satisfacotriamente todas las inquietudes.

 — ¿Qué dijeron los funcionarios?
— El encargado de cada área hizo un repaso de lo actuado, por ejemplo en compensaciones, inscripciones y autorización de los Roe Verde. Después de cada una de las presentaciones, Echegary transmitió la voluntad de mejorar los procesos administrativos para hacerlos más eficiente en cada una de esas áreas, como agilizar el pagos de las compensaciones. Algunas entidades se quejaron de que hay gran número de compensaciones de 2007, que todavía no habían sido liquidadas. No obstante, lo más delicado es del ROE verde.

— ¿Qué dijeron de las compensaciones?
— Que desde el 22 de mayo a la fecha se aprobaron declaraciones por 5 M de toneladas, que representan u$s 2.000 M a valor es FOB y que fueron denegadas declaraciones juradas por 1 M de toneladas a u$s 1.800 M a valor FOB.

— ¿Hubo novedades sobre las demoras en aprobar la rematriculación anual de los operadores, como corredores y acopios?
— Se comprometieron a agilizar los trámites y aclararon que no bajaron a nadie en registro por la demora. Igual, hay incertidumbre.

— ¿Y sobre los retrasos en la aprobación de exportaciones?
— Quedó claro que falta de infraestructura necesaria para darle tratamiento rápido a estos trámites. El presidente de la ONCCA argumentó que en poco tiempo se pusieron en marcha nueva facultades, se sumaron más funcionarios (llegan a 350), muchos de ellos jóvenes, y que se está buscando transparentar las gestiones, pero lo cierto es que las atribuciones que tienen son de una envergadura tal que la falta de un buen cumplimiento hace que los perjuicios sean enormes para todo el sector. Los exportadores no pueden actuar y todas las distorsiones se transmiten al resto de la cadena y complican todo el mercado.

— ¿Hubo anuncios sobre cambios en la 543 o en la ley 21.453, como los que se estarían analizando?
— No. La expectativa era que podía haber novedades sobre el tema para llevar un poco de tranquilidad al mercado. Pero no hubo aclaración y nos seguimos guiando por el tema según trascendidos de la prensa o de alguna entidad que mantuvo reuniones con funcionarios y legisladores. Se dejó bien en claro que la ROE verde sigue y que la 543 está firme, así que habrá que esperar a los tiempos del gobierno en definir los cambios y luego enviar el proyecto al Congreso para que cambie la situación.

— Se vuelven, entonces, con las manos medio vacías.
— La Oncca tomó el compromiso de agilizar los trámites y dejaron en claro cuáles son las causas formales de rechazo para que los exportadores vayan ganando tiempo. Además, dijo que quiere informatizar más los procesos, por ejemplo que las empresas puedan entrar a la web para saber el estado de sus trámites, y que hasta analiza una licitación para informatizar la dependencia. El tema de las demoras es inquietante, porque hay exportadores que tienen que esperar hasta 10 días hábiles para saber si sus declaraciones juradas de ventas al exterior fueron o no rechazadas, algo inconcebible para el comercio internacional que genera incertidumbre en los negocios.