El armazón institucional, jurídico y político que necesita la biotecnología vegetal para desarrollarse en Argentina empieza a tomar forma. Si bien gran déficit viene por el lado de la legislación (en materia de derechos de patente), el país avanza en lo referente al marco normativo para el comercio de los nuevos descubrimientos científicos para el agro.
Y estructura institucional que se va pariendo y cobrando forma alienta los negocios –tanto la inversión para la investigación en el país como el uso de los desarrollos externos que se importan– y genera proyecciones favorables para el aumento de la producción agropecuaria en base a la biotecnología.
Ese buen clima fue palpable el jueves durante el comienzo de Biotech Forum 2011, el encuentro empresario organizado por el consultor Julio Ferrarotti que ya sacó chapa de cumbre nacional del negocio de la biotecnología.
Al foro, que se realiza en la Bolsa de Comercio de Rosario y que continúa hasta el viernes, asisten cerca de 350 personas entre ejecutivos de las principales empresas del sector (Monsanto, Bayer, Nidera, Basf, Indear, Don Mario, Rizobacter, Sursen, Nitragrin, Bioceres y La Tijereta), funcionarios provinciales y nacionales (como el ministro de Ciencia y Tecnología de la Nación, Lino Barañao) y reconocidos académicos nacionales y extranjeros, como Henry Nguyen de la Universidad de Missouri.
En general, en este tipo de reuniones el escenario que se traza para el país no era optimista. La falta de acuerdos políticos en materia de derecho de uso de semillas y protección de patentes generó que Argentina, que había hecho punta en la aplicación de mejoras genéticas para el agro en los 90, empezaba a quedar atrás, sobre todo de Brasil, que ya lo superó. Y las críticas se repartían tanto a las entidades de productores como al gobierno por la falta de un marco de seguridad jurídica estable que necesita una inversión que es único en su tipo (millonaria y con retorno a largo plazo).
Pero en Biotech el discurso fue diferente. De arranque, Ferraroti, que llevó la voz cantante del lado empresario durante su discurso de apertura, señaló que “Argentina, de a poco, se está posicionando bien para capitalizar la tendencia del aumento de superficie con cultivo de OGM, que ya es de 150 M de hectáreas a nivel mundial”.
Como datos a favor, resaltó que “ahora hay apoyos de los gobiernos provinciales y nacionales en el desarrollo y uso de la tecnología vegetal, que son muy necesarios”. Resaltó que “nunca se ha visto tanto apoyo del gobierno nacional, por ejemplo con los créditos Fontar”, y resaltó las palabras de ayer de la presidenta Cristina Fernández sobre la necesidad de seguir impulsando el desarrollo científico. “Anoche me preguntaba. ¿Argentina año verde? Nunca había escuchado a un presidente hablar de la importancia del tema, sobre todo de la necesidad de derribar los perjuicios que unen la ciencia con los negocios. Esto son conceptos que le dan vida a las políticas de Estado”.
La señal positiva es la actualización del marco regulatorio para la autorización de la comercialización de los desarrollos biotecnológicos, que estará lista para fin de año con consenso público privado, es el gran avance.
Pese a esas señales positivas, Ferrarotti también hizo énfasis en los déficits actuales. “Son los legislativos y el responsable es el Congreso. Apoyo del Poder Ejecutivo hay. Las materias pendientes vienen por el lado de los legisladores, ya que se necesita aggionar el espacio jurídico. Se necesita una ley de patentes, ya que hoy no hay protección a los derechos del obtentor, para que no se sigan demorando los negocios”, insistió y alertó que “los países de la región nos aventajan en la protección de los derechos”.
Mal de muchos consuelos de tontos, pero este tema de que se avanza en lo regulatorio y no en lo legislativo es común en todo el mundo, sobre todo porque el desarrollo científico va tan rápido que hace vetustas a leyes que apenas salen y hace más complejo el armado jurídico en materia de derechos del obtentor y el creador de la patente.
"Un análisis prospectivo de la biotecnología indica que esta ciencia es inseparable de otras dos áreas: regulación, y legislativa, y en particular todos los campos relacionados con la Propiedad Intelectual. El escenario óptimo sería el de un desarrollo armónico de la biotecnología, junto a su marco regulatorio y a la protección de las invenciones y desarrollos por propiedad intelectual", señaló Miguel Rapela, de la Asociación de Semilleros (ASA).
En la columna del debe, Ferraroti resaltó que falta apoyo del sistema financiero. “El crédito del Fontar no alcanza. Los bancos no financian a este sector, sino que presta al sector primario. No es casual que no haya ningún banco como espónsor de Biotech”, señaló Ferraroti.
Del lado oficial, disertó en la apertura Perla Godoy, directora de Biotecnología del Ministerio de Agricultura de la Nación, quien trajo el anuncio de que “muy pronto aprobarán para uso comercial 2 o 3 nuevos eventos”, dato muy esperado para la producción que busca nuevas semillas que incrementen rindes y lo hagan más resistentes a agroquímicos y falta de agua.
La funcionaria contó que desde noviembre se está trabajando, a pedido del ministro Julián Domínguez, en un nuevo marco regulatorio que haga más ágil el proceso administrativo para que los desarrolladores obtengan el permiso de uso comercial de los productos. “Se está trabajando activamente en seis grupos interdisciplinarios y para el segundo semestre las actualizaciones estarán para que las firme el ministro y empiecen a regir rápidamente”, estimó,
La necesidad de una rápida aprobación, hoy demandan años, para el uso de los llamados eventos es fundamental, no sólo para el ahorro de costos de los desarrolladores, sino también para que la producción agraria argentina no siga perdiendo competitividad frente a los países competidores.
Según contó Godoy, los cambios están orientados a “simplificar y reducir los procesos administrativos” y además “que el nuevo marco normativo sea flexible y adaptable a los cambios tecnológicos”. También señaló que se “hará más eficiente la fiscalización y los procesos de evaluación”, y resaltó que “los cambios redundarán en el fortalecimiento del sistema regulatorio que hoy se necesita para que haya más producción agropecuaria”.
Finalmente, en los pasillos del Biotech Forum, otro de los datos que impulsan el optimismo es el avance de los acuerdos logrados por Monsanto con productores para vender las nuevas semillas OGM de soja y maíz que van a ir saliendo al ruedo (BTRR2). La estrategia de ir de lo particular a lo general (acuerdos puntuales del sector privado para luego buscar la validación del gobierno nacional) cuando las discusiones generales estaban entrampadas (ley de semillas y ley de patentes) fue evaluada como gran acierto, sobre todo por la cantidad de productores que se están sumando. En efecto, del total de la superficie sembrada en Argentina tienen el acuerdo del 25% y se estima que dentro de unos 10 meses el 60% de la superficie estaría bajo este acuerdo.
